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Démarche d’évaluation de projets d’aménagement au niveau d’un marché de définition: Le Triangle de Gonesse
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L’aménagement des territoires a toujours joué un rôle essentiel sur l’évolution de la qualité de vie, de l’accès aux services, de la mobilité, de la biodiversité urbaine/périurbaine, du développement économique, etc.
Avec le rapprochement du Ministère de l’Équipement et du Ministère du Développement Durable au sein du MEDAD, un signe fort est donné aux territoires pour que chaque nouvel aménagement donne lieu à une évaluation approfondie du caractère soutenable des projets. Pour se faire, les maîtres d’ouvrages et maîtres d’œuvres ont besoin d’outils fiables et accessibles pour les aider dans leurs choix. Un grand nombre de démarches et méthodes ont été développées dans ce sens, mais peu d’entre elles sont réellement utilisées à grande échelle.
En 2007, Fondaterra en partenariat avec le Centre d’Économie et d’Éthique pour le Développement (C3ED), la Bergerie Nationale, Angenius, le NZCEE, le BRGM et l’École Nationale Supérieure du Paysage de Versailles ont développé un projet visant à construire une démarche d’évaluation de projets d’aménagements sur un « marché de définition », c'est-à-dire très en amont de la phase opérationnelle de l’aménagement.
Application sur le territoire du Triangle de Gonesse
En 2007, l’Établissement Public d’Aménagement de Plaine de France lance un marché de définition pour l’aménagement du Triangle de Gonesse à horizon 2020 (850 ha entre Roissy et le Bourget). Trois équipes d’aménageurs-urbanistes sont retenues pour concourir, avec une exigence particulière sur le caractère d’excellence et de soutenabilité du projet d’aménagement.
Fondaterra et ses experts partenaires accompagnent la réalisation de ces objectifs en intervenant à plusieurs niveaux tout au long du processus, entre juin 2007 et avril 2008 :
- Rédaction d’un avenant Développement Durable au cahier des charges (grille d’évaluation multicritères)
- Accompagnement des 3 équipes dans l’élaboration de leurs projets, en tant que centre ressource sur les bonnes pratiques
- Évaluation des projets finaux pour une aide à la délibération du jury
Une démarche élaborée autour de l'empreinte écologique
Pour évaluer les projets, une grille multicritères est élaborée basée sur les enjeux spécifiques au territoire et complétée d’indicateurs quantitatifs et qualitatifs, inspirés de l’outil empreinte écologique.
La démarche s’articule autour des étapes suivantes :
- Diagnostic territorial partagé (avec les parties prenantes)
- Identification des enjeux Développement Durable
- Définition d’indicateurs pertinents
- Rédaction d’un avenant au cahier des charges
- Évaluation de chaque projet soumis au jury
- Synthèse des résultats dans une matrice d’aide à la délibération
- Délibération du jury et choix du lauréat
La méthode
Enjeux |
Questions |
Accessibilité/Mobilité |
Quelle alternative pour améliorer la desserte du TG ? |
Quelle place pour les circulations douces ? |
|
Emploi |
Quel sera le poids économique du TG dans la Région ? |
Quelle diversité sociale ? |
|
Quel accès à l’emploi pour la population locale ? |
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Qualité environnementale |
Quel impact des espaces construits ? |
Quelle gestion des eaux pluviales, eaux usées ? |
|
Quelle gestion des milieux ouverts ? |
|
Cohérence territoriale |
Quelle identité pour le territoire ? |
Quel rôle pour les espaces ouverts ? |
|
Quelle qualité de vie ? |
Problématiques associées
- Quels sont les secteurs d’activités les plus émetteurs de CO2 sur un territoire ?
- Quels sont les services à créer sans pour autant compromettre la situation économique de la zone urbaine ?
- Quels aménagements pour une zone industrielle écologique, voire carbone neutre ?
Projet et fiche portés par Fleur Povillon de Fondaterra et l'équipe IACA du C3ED en mars 2008
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